La COPIP será organismo público descentralizado
*Contará con personalidad jurídica y patrimonio propio, plena autonomía técnica, operativa, presupuestaria, de decisión y de gestión
*Se le deberá contemplar un presupuesto para el 2022
Con la finalidad de dotar de personalidad jurídica a la Comisión General para la Protección Integral del Ejercicio Periodístico (COPIP) y garantizar el cumplimiento de la Ley en esa materia, dicha comisión se elevará como un organismo público descentralizado, la cual tendrá personalidad jurídica, patrimonio propio y gozará de autonomía técnica, operativa, presupuestaria, de decisión y de gestión; por lo tanto, deberá asignársele un presupuesto para el ejercicio fiscal del siguiente año.
El dictamen fue aprobado por las y los integrantes del Congreso del Estado, luego del estudio y análisis de dos iniciativas de reforma a la Ley para la Protección Integral del Ejercicio Periodístico para el Estado de Colima, presentadas por el diputado Vladimir Parra Barragán y la diputada Ma. Remedios Olivera Orozco.
En la lectura, esta última legisladora, expuso que, con tales
facultades, la COPIP velará por la protección del ejercicio periodístico
y del derecho humano a la libertad de expresión, en apego estricto a los
Derechos Fundamentales contenidos en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, así como en los instrumentos Internacionales
ratificados por nuestro país.
La también presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos y Puntos
Constitucionales detalló que la COPIP, será ahora un organismo público
autónomo sectorizado de la Secretaría General de Gobierno del estado y
podrá celebrar convenios de colaboración y coordinación con las
dependencias, instituciones u organizaciones federales, estatales o
municipales, así como con las empresas periodísticas o propietarios de
los medios de comunicación que operan en la entidad.
Indicó que la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, así como la
Coordinación General de Comunicación Social del estado, juntamente con
la COPIP, podrán celebrar con los patrones, empleadores que son
propietarios o administradores de las empresas periodísticas o de medios
de comunicación que operan en la entidad, los convenios que sean
necesarios para la capacitación para el trabajo a través de cursos,
seminarios y talleres, en las diferentes instancias educativas públicas
y privadas.
En la exposición de motivos, hizo notar que, en el primer semestre del
2018, la Asociación ARTÍCULO 19 documentó 388 agresiones en contra de la
prensa, de las cuales, 243 fueron en contra de hombres; 127 en contra de
mujeres y 18 perpetradas en contra de medios.
Agregó que la suma ya supera a más de 140 los periodistas asesinados y
desaparecidos en México del año 2000 al presente, “en la República
Mexicana se agrede a un periodista cada 15.7 horas. Durante el primer
semestre de 2017 (enero–junio) se registraron 1.5 agresiones diarias y
se documentaron un total de 276, incluyendo 6 periodistas asesinados y 1
más desaparecido, lo que representa un incremento del 23% respecto a las
registradas durante el primer semestre del 2016 (218).
Sostuvo, de acuerdo con los datos de ARTÍCULO 19, en junio del 2018,
México fue el país más peligroso para la profesión en América, y el
segundo en el mundo después de Siria que se encuentra en zona de
guerra”.
Indicó que Colima no escapa de esa situación de violencia, pues en 2018,
ante la COPIP, se presentaron 9 quejas de agresiones a periodistas, no
obstante, dijo que tal organismo se creó no por una Ley, sino por un
Reglamento, y depende directamente del Poder Ejecutivo, lo que no le da
independencia ni autonomía para poder generar las recomendaciones
necesarias a las autoridades y garantizar así la seguridad del gremio de
periodistas.
La diputada por Movimiento Ciudadano agregó que la COPIP carece de
presupuesto y de las facultades necesarias para lograr los fines que se
plantearon con su creación.
Consideró que es necesario generar las condiciones que permitan el
respeto de los derechos humanos de los periodistas en el ejercicio de
sus actividades y fortalecer a la COPIP “para tener una vía
especializada que garantice avances en la resolución de este grave
problema en contra de los periodistas”.
Precisó que la junta de gobierno para esta Comisión será el máximo
órgano de decisión para el establecimiento de políticas, y estará
integrada por un presidente, que será la persona titular de la
Secretaría General de Gobierno, los o las titulares de la Secretaría de
Planeación y Finanzas; de la Secretaría de Seguridad Pública; de la
Presidencia de la Comisión General para la Protección Integral del
Ejercicio Periodístico; una representación de la Comisión Estatal de
Derechos Humanos; una representación del Poder Legislativo local y una
representación del Poder Judicial del Estado.
La diputada Remedios Olivera, señaló que la COPIP deberá integrarse por
una presidencia, que será ocupada necesariamente por un representante de
los medios de comunicación; una Secretaría Ejecutiva; cuatro
representantes de los medios de comunicación representados, uno por cada
uno, de los siguientes gremios: reporteros o reporteras; articulistas;
escritores y/o escritoras y editores y/o editoras; dos representantes
ciudadanos, uno por cada uno de los siguientes sectores: organizaciones
civiles relacionadas con el tema y el sector académico.
Mencionó que todos los cargos de la Comisión General serán honoríficos,
con excepción de la Presidencia y la Secretaría Ejecutiva.
Se detalló que este decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado de Colima y la Secretaría
General de Gobierno y la Secretaría de Planeación deberán contemplar en
el presupuesto de egresos del ejercicio fiscal 2022, la partida
correspondiente a la Comisión General, para brindarle el techo
financiero necesario para su correcto funcionamiento.